总计:148026公顷,214115户
有8798公顷被没收的土地(果园、大规模的种植场)转为国家资源,以便建立国营农场。整个道中有33万农户,其中有42.7%在土改中分得了土地。江原道。这是一个多山的道,基本上是旱地作业。水浇地的比重不大,只占全部耕地面积的30%。在全道中,农民私有者较多,佃户较少。耕地总面积为142000公顷。土改时没收了35294公顷土地,这些土地属于:(一)美国人:42公顷;(二)李承晚政府:5115公顷
(三)商行和公司:957公顷;(四)宗教团体:1119公顷
(五)出租5公顷以上土地的地主:1309公顷;(六)出租土地的业主:26752公顷
获得没收土地的有:(一)雇农:2814户,1127公顷
(二)无地农民:22101户,12146公顷;(三)少地农民:49874户,18572公顷
总计:74789户,31845公顷有3445公顷被没收的土地转为国家资源。全道有13万农户,其中57%在土地改革中分得了土地。在土地改革过程中,主要的缺点是:
一、有许多郡不理解土地改革在朝鲜南部具体情况下的政治作用,它们企图“自上而下”进行土地改革,而没有广泛吸引农民群众参加;二、在各地并没有处处都能把土地改革的实施同这一时期人民委员会的选举结合起来。这就妨碍了土改的实施。一些里委员会在清查和没收土地的准备工作结束后,开始等待选举工作的结束;三、容忍了过火和破坏法令的行为,明显表现在没收富裕农民的土地、把没有从李承晚军队中回来的军人家属驱逐出居民点、没收财产等方面;四、在实施土地改革的里委员会中混进了阶级异已分子、反动分子,他们力图通过不正确地动用法令的办法来破坏土地改革的声誉。
这些缺点被及时地指出,并被克服了。苏联驻朝鲜大使馆参赞佩利申科(签名)
109、苏联驻朝使馆关于朝鲜财政工作情况给外交部的报告(1950年9月11日)
致苏联外交部第一远东司代理司长库尔久科夫同志:我现在给您送去“朝鲜民主主义人民共和国1950年上半年及7、8月份的财政工作”材料一份及在美国印制的一些货币票样。附件:上述材料及票样共22页。苏联驻朝鲜大使什特科夫(签名)
附件:朝鲜民主主义人民共和国的财政工作——1950年上半年度及7、8月份(资料)
一、朝鲜民主主义人民共和国1950年上半年中央预算现金出纳情况汇总以及第三季度前两个月预计执行结果(单位:百万朝鲜元):
1950年上半年实际完成量第三季7-8月
收入或支出年度总额占全年与1949年度的份完成
预算额指标的%相比的%计划情况
1、收入居民纳税 4318.2 2439.5 56.1 173.0 1004.0 610.2
2、交易税 3846.6 1752.9 45.5 107.6 631.7 441.7
3、上缴利润 6259.8 2857.8 45.6 207.0 1228.5 703.1
4、关税及印花税 531.9 339.7 63.8 110.8 71.0 32.9
5、国有资产收入 65.3 37.2 57.0 292.0 14.73.4
6、其他非税收收入 720.5 1034.6 143.6 347.0 575.6 358.2
7、折旧 1481.5 683.2 46.1 213.0 459.7 205.5
8、预算差额 556.6 448.9 80.6 - 100.0 131.2
9、社会保险收入 992.5 456.5 49.4 142.5 225 132.0
10、苏联贷款 1000.0 - - - - -
11、公债 1500 755.4 50.3 - 1200.0 1148.7
12、上年余额转入 882.5 882.5 100.0 60.7 - -
13、上两季度
余额转入 - - - - 861.7 861.7
14、银行为消除
赤字的贷款 - - - - 1516.9 -
资产负债表 22115.5 11688.4 52.8 155.0 7968.9 4628.6
收入支出
1、国民经济拨款 10346.2 4947.3 47.8 153.0 2121.7 832.4
(含资金投入) ----(1168.5592.8)
2、社会文化支出 2641.0 1071.3 40.5 150.0 613.5 343.8
3、行政与国防
支出 7910.2 4168.0 52.8 147.0 5123.6 3066.4
其中:
1)军队 4305.4 2354.2 54.7 167.0 3772 2318.3
2)警察 2458.0 1436.8 58.4 125.0 1000.0 596.2
4、储备金与补助金 1271.9 640.0 - - 110.0 66.0
5、收入超过支出 - 861.7 - - - -
资产负债表支出 22115.5 11688.4 52.8 156.0 7968.9 4308.6
总的说来,根据收入所做的年预算完成了52.8%,而从本季度收入看,完成了48.9%。1950年上半年支出预算完成的百分比大体上与收入相同。上半年预算完成情况可以认为是令人满意的。朝鲜人民反对美国干涉者的战争使共和国在执行预算时做出了重大修改。
由于战争,收入骤减,军费支出增加,第三季度执行预算时产生15.169亿朝鲜元的赤字。预算赤字将通过朝鲜银行发行货币来消除。第三季度的预算赤字想必不会很严重(不超过5亿朝鲜元),因为计划中的国民经济拨款将不会被使用。
二、在过去的一个时期内,财政工作中最重要的事情是发行公债。该工作的总结简述如下:分摊给居民的公债有27.013亿朝鲜元,认购到5月23日截止。至7月1日,进入预算的公债款有7.554亿元。在战争期间,各道、市之间为提前完成公债认购任务而广泛展开了竞赛。竞赛的结果,仅7月份及8月上半月已有11.487亿元进入预算。这样,自认购之日起,至8月15日止,公债中已有19.041亿元进入预算,占居民分摊总额的70.5%。
不同居民阶层认购竞赛结果如下:
占认购总额的百分比 (单位:百万元)
至1950.7.1 至1950.8.15.
1.工人和职员 29.2 56.8
2.农民 20.0 82.8
3.商人及企业主 16.0 60.6
4.其他居民 18.8 58.8
尽管在居民中分摊公债在朝鲜历史上尚属首次,但分摊工作及货币的交纳组织得不错。朝鲜民主主义人民共和国政府在7天之内完成了这项极其重要的政治及经济行动,取得了辉煌成果。公债变成了真正人民的、群众的债券(持有者大约为300万人),分摊结果超出了发行总额12.01亿朝鲜元。
公债的偿还时间为了3个月(分期支付的时间共7个月),占居民分摊总额的70.5%。公债对加强货币周转将产生重大作用,并使预算收入超过计划的预计总额。
三、1950年上半年北朝鲜银行总行的工作概况(单位:百万朝鲜元)
指标1950年7月1日与1月1日相比
1月1日7月1日增加减少
1.流通中的银行私人资金 1563.0 1669.3 106.3 -
2.银行吸收的资金 7764.6 11341.2 3576.6 -
其中:
1)预算资金 1659.2 3907.1 2247.9 -
2)国有企业 713.6 870.9 157.2 -
3)社会组织 235.0 331.1 96.1 -
4)私人(流动资金及存款) 606.8 1248.7 638.9 -
3.流通中的银行全部资金 9327.6 13010.5 3682.9 -
4.流通中的银行资金分布 8681.2 11685.9 3004.7 -
其中的贷款投入:8416.5 11466.9 3030.4 -
1)国有工业 1878.7 2903.4 1024.7 -
2)国有商业及合作社 4852.0 5715.6 863.6 -
3)私人 221.8 190.4 - 31.4
4)其他贷款投入 1464.0 2657.5 1193.5 -
5.银行资金用于贷款
投入的百分比 90.2 88.2 - 2.0
6.贷款周转天数 35 33 - 2.0
7.私人存款平均余额(元) 9040- 18000 8960 -
8.私人存款人数 67145 69950 2805 -
借方1950年上半年贷款发生额达到597亿元,而1949年全年共计732亿元。