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土地司按照曾纪泽的方针大略，制定了一套详细的土地改革计划，曾纪泽批示可行，发与苏州知府李鸿章试行。
经过四个月的土改，苏州府一地，将近有三万无地的农民获得了土地，这其中大部分的土地，都是战乱遗留下来的无主荒地，另有五分之一的土地，则是根据“土地换股份”原则，从一些中小地主手中获得的田地，从这项土地中获得江南制造局股份的地主，将近有五百余人。
但这些地主所出卖的土地，要么不是土地质量较为贫瘠，要么就土地所处的地区，形势不稳定，太平军的残部和土匪经常出没，抢掠地主们的收成。
而这些遭劫掠的地主们，时常生活在恐荒之中，辛苦一年的收成，却大部分被人抢了去，他们的生活甚至更为艰难。土地换股份，是给了他们一个生存下去的机会。
当然，农民们虽然憨厚，却不是白痴，这些地段不好的田地，他们也不会主动去买的。曾纪泽为保障江苏的每一寸土地都得到合理利用。便加大了对省内太平军散兵游勇，以及本地土匪的打击力度。为此，他专门责成张树珊率先在苏南一带开展剿匪行动。
对于大股的太平军部队，曾纪泽一向是采取攻抚并用的方式，但对这些小股匪兵，曾纪泽严令张树珊格杀勿论，绝不给这些胆敢破坏江苏稳定地家伙任何活路。
剿匪行动进行的很顺利。数月的时间内，苏南地兵匪基本被肃清，土改计划更加的顺利的进行下去。
无地地农民。太平军的降兵，淮军淘汰下地退伍兵，这些主要的无产者们顺利的被安置在了土地上。因战乱而荒无人烟的乡村重新焕发了生机。原先那些为了生存而走上战场的农民们，因战争而流离失所地人们。他们辛勤的耕作在属于自己地土地上，幼小的秧苗插入水田中，渐渐长高长壮，他们看到了希望。而他们脚下这块土地却来之不易，那是牺牲过多少人的性命才得来。
为了保障淮军士兵的作战积极性。曾纪泽颁布了特别的法令，规定凡淮军士兵。可以优先购买，以及挑选官府出售的土地。并且，每人可购的土地面积限制，由原来的十亩提高到了二十亩，并且价格只是前者的一半。
这些淮勇们大多数或是依附于地主的佃农，或是穷苦地农民，或是太平军地降兵，他们拿起刀枪，无非就是想挣一口饭吃，大多数人最高的理想。无非是攒钱买几亩地。娶一房媳妇而已。
现在，曾纪泽圆了他们地这个梦。他们做梦也想不到，昨天还一贫如洗的他们，今日不但有丰厚的饷银，乡下还属于自己的二十亩田地。于他们而言，还有什么是比这更幸福的呢。
他们从心底里感激他们的曾大人。
为了让这些受益的人记住是谁给的他们好处，曾纪泽要求在出售土地时，土地司要向农民们说清楚，这些土地只是江苏巡抚曾纪泽，自作主张先行向他们出售的。如果朝廷最终驳回了江苏巡抚的奏请，所有出售的土地都将如数收回。
而曾纪泽则派人分散于民间，四处宣扬朝廷很可能要驳回曾纪泽的奏请，转而将收归官有的土地，分赏给在这场平叛战争中，立有功勋的八旗将士。
曾纪泽的宣传战术是著有成效的，久而久之，人们对朝廷是愈加的不满，表面上人们不敢有所怨言，但私下之时，尽皆破口大骂朝廷的无德。
江苏省的这些广大农民，以及淮军的将士们，心中对朝廷的不满是与日俱增，这股汹涌的怨气，就像是蓄势待发的火山，一旦时机到来，便会爆发而出，那滚烫的岩浆，将无情的扑向满清的统治者们。
战火使江苏一半以上的土地变成无主的荒地，但那些幸存的地主们，以及各级的官吏们，仍然控制着江苏一半的土地，所以尽管土改的实施颇有成效，但农民无地的现象仍然是不容乐观的。
曾纪泽很想一夜之间把这些地主，把那些贪婪的官吏们杀光，但他很清楚那么做是不现实的。那样只会将他现在主要支持者们，推向他的对立面，那他也不用做什么大业了，只怕是自取毁灭。
从一开始，曾纪泽所代表的阶级就与洪秀全这些人不一样，所以，那样所谓的革命者，可以毫无顾忌的屠杀阻挡在他们革命道路前的任何人。
以神圣而伟大的“均天下”为借口，不择手段，不问善恶，以残酷的暴力手段短时间内实现目的。表面上是胜利了，但其实却是失败了，而所付出的代价，却是穷数百年之奋斗亦难以挽回。
“均天下”代表着“天下穷”，土地改革的计划只实行了第一步，曾纪泽的最终目标远非这么简单。
曾纪泽以通商大臣的身份，不断的截留着关税的同时，还在向在上海的外资银行大举借债。
自1840年，英商丽如银行率先抢滩上海之后，至1863年间，计有英国呵可利银行、利华银行、汇隆银行、麦加利银行、汇川银行、利生银行等十数家银行在华建立分行。
上海堪称全世界最为自由的城市，存在着多个国家的租界，有着相当宽松的政治经济环境，外国人享受相当大的特权，进入上海时甚至不需要签证。
这些涌入上海的外资银行，利用上海的有利环境，迅速的扩大经营活动。对上海成为世界金融中心起了极大地推动作用。而这些银行中，有相当一部分是国际知名的大银行，它们的股东和客户中。有很多在世界经济中举足轻重地大财团和大公司。而这些大财团大公司，对本国的政府亦有很强的影响力，是一股不容忽视地力量。
曾纪泽借款的抵押是上海租界周围。大约近八百亩地官地的一百年使用期，借款合约规定。还款期将从平定太平天国叛乱时起，分五年还清，利息为百分之一点五。通过这一合约，曾纪泽向丽如、麦加利、利华三家银行，共借到一百三十万两白银。
狡猾的洋人们很清楚清国的形势。他们知道太平天国的平叛将很快结束，这笔钱地回收期将不会托很久。何况还有上海周围八百亩的黄金宝地做抵押，这笔买卖是稳赚不赔地。
曾纪泽将这一百三十万两的银子，全部投入到了军火的购买上，除了为他即将训练成军的一个步兵团，两个炮营购买武器装备外，其余款项全部用来购卖弹药。这使得淮军仓库中储备的弹药，将足够在不依赖进口的情况下，支撑四到六个月的消耗。
而考虑到淮军的作战向来是不吝惜弹药，如果能节省使用的话，足够他们使用十个月以上。
将近一年的时间。曾纪泽有信心用一年地时间稳定东南半壁地局势。使那些从旁观望的列强国，解决对他地进口限制。
“大人。为何向洋人借这么多的银子呀，要借的话，上海有的我咱们本国的钱庄，这笔买卖，何必便宜了洋人。”
胡雪参对曾纪泽的借款举措提出了置疑。除了徐州的向望海之外，胡雪参已是曾纪泽最信任的将领之一，他也是比较早领会到曾纪泽野心的亲信。在从金陵回来之后，曾纪泽已经将胡雪参团由原来的普通步兵团，迅速的扩充为拥有三个团，一个炮营的直属训导师。
训导师的骨干阶层，除了原胡雪参团的部属外，基本以黄浦军官学堂的二期毕业生为主，而其基层士兵，大多也是那些从土改中获益的士兵和新编训入伍的农民。
曾纪泽为训导师提供了最优的待遇，他们的步枪有三分之一以上，是上海武器制造局生产的改进型纪泽式连珠枪，这种经过加特林和斯宾塞主导改进后的步枪，甚至领先于当今世界顶尖水平。
除此之外，曾纪泽还将武器局第一批，十一挺加特林式机枪配给了训导师，这种新式的“秘密”武器的使用，将使训导团的火力水平，超越同期的列强军队。而为训导师单独增编的一个炮营，更是开世界军队编制的先河。
可以不加夸张的说，如果当年二鸦战争中，守卫大沽口的是这一支训导师，那进攻的英法军队遭遇的将是一场不可想象的惨败。
训导师一团镇守上海，二团镇守苏州，三团部署于刚刚攻陷不久的嘉兴，如果再加上北部向望海团，曾纪泽已在江苏省的东南西北四面构建起了坚固的阵线，他必须确保他的江苏老窝将是一个攻守兼备的根据地。
而由于地位的提升，胡雪参已经成为曾纪泽身边的近臣，也因此能够更多的参与到他的决策和参谋层中。
“东南半壁已是英法列强的势力范围，这其中又以英国人在华的势力最强大，咱们既要起事，英国人中立便罢，一旦他们站在了清廷的一边，咱们的处境就会十分的不利。你想想看，如果那太平天国有英国人的支持，他们还会沦落到现在的这般田地吗。”这是曾纪泽给他的解释。
胡雪参恍有所悟：“大人莫非是借借款之事，绊住英人的手脚，让他们有所顾忌，不敢轻易的倒向清廷那边。”
曾纪泽一哼：“洋人最是狡猾狠毒，他们既想我中国有一个稳定的政权，好为他们的贸易侵略提供安全稳定的市场。但同时，他们又不愿看到中国富强起来，有一天能够抵御他们的侵略。你不见太平天国起事之处，从洋人那里获得了多少枪炮，朝廷几番照会，他们都不当回事。到后来太平天国被咱们打得不成样，大势已去时，他们才假惺惺的决定支持清廷，严禁向太平军走私军火。”
“所以大人才要将洋人的在华利益，跟咱们紧紧的拴在一起，让他们不敢去支持清廷，甚至，他们还会为了自己的利益，转而来支持我们。”胡雪参明白了曾纪泽用意，显得很是兴奋。
曾纪泽才没他那么兴奋，因为他看得要更深刻。支持这个词用的并不准确，应该叫“扶持”才对。
在这样一个时代，华夏已为满清的统治残害得满目疮痍，科技落后、文化僵固、思想迂腐、精神馋弱。泱泱中华，已经被满清这个病毒尽毁了免疫系统，她已经丧失了自我恢复的能力。
到了这个时代，已不得不借助外部的力量，以一种近似屈辱的方式，对这个垂死的病人，从根本上进行治疗，然后，她才有涅磐重生的希望。
所谓自力更生，艰苦奋斗，只不过一种顽固者的噫语罢了，种子已坏死，就算农夫再勤劳，又如何能种出粮食来呢。
李鸿章对于曾纪泽借外债的举措同样有所质疑，他特意书信一封，表示了对将把柄操于洋人之手可能带来的威胁。曾纪泽倒没像对待胡雪参一样，给李鸿章一个完整的解释，那是因为他觉得现在还不是把计划全盘托出的时候。
曾纪泽把朝廷的批复拿出来做幌子，他给朝廷的奏折中声称，他必须购买更多的军火，以确保尽可能快的消灭太平天国叛乱，时间越短，所还的利息也就越少，这个买卖是相当划算的。
清廷方面是得了恐太平天国症，只要能够尽快的消灭发匪，西太后和那位恭王也顾不得什么多余的体面，竟是意外的同意了曾纪泽的奏请。这就使得原本打算先斩后奏的他，有了更能掩人耳目的借口。
随着各方面准备工作的落实，出兵西征的日期渐已临近，十二月初的时候，曾纪泽听到了一个不太好的消息。作为此次西征主力大将刘铭传，他重病已久的夫人不久之前病逝了。
这个时候，曾纪泽忽然又有了一个想法。
作为关怀下属概模，曾纪泽亲自前去刘府祭奠已逝的刘夫人。马车停在了热闹却又安静的刘府门口，不少淮军在沪的将领，以及江苏衙门的官吏们，都抽出时间来参加刘夫人的祭奠仪式。这也难怪，堂堂巡抚大人给刘铭传面子，他们这些个做下属的又哪敢不给呢。
当曾纪泽的从马车中走下时，另一辆西洋马车刚刚停下，一位身着黑色衣裙的金发美人从车上下来，正是路易丝。
