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“主公，左军师之谋固然可行。然如今袁术在兖州穷兵黩武，拥兵十五万。又凭着四世三公，门生故吏遍天下的人望，吸引了许多人才投诚。
再加之其兄长袁绍，在冀州，两人一南一北呼应。主公若大军北上，攻打袁术，兖州的刘岱、曹操等未必不会乘机与二袁联盟，以图自保，共抗主公。一旦大军困在中原，刘表击败孙坚，或孙坚击败刘表，我荆南也势必遭受大军威胁。
以忠之见，主公需通盘做完备准备，方可用兵。大军出战，未胜而先屡败。
我征南大将军府经过半个多月准备，从五郡征募新兵八万，三万训练为骑兵，三万训练为步卒，两万训练为水军，至少半年后才能形成战力。
如此将军府可用之兵，便只有十万大军。三万骑兵，四万步卒，三万水军。这其中主公昔日的六万精锐大军损失两万，只剩下四万，其余补充进来的都是郡兵，虽是老兵，但与其他四万精锐士卒战力却是相差十分悬殊！
大军战力和数量有限，此是其一！
其二，南阳、汝南等五郡，设五郡都尉，每郡都尉各征募一万郡兵，有五万地方军，我征南大将军府，就共计有兵马二十三万！
南阳、汝南、巴郡、南郡、颍川五郡虽都是人口大郡，有人口六百八十四万。但将军大军要求太高，士卒装备、武器、粮草供应等，全要求最高标准。
一个士卒装备、武器等花费，相当于其他诸侯两三个士卒的花费。如此将军供养一个士卒的人口，就比其他诸侯要多两到三倍。这就相当于主公五郡之地，养了四五十万大军。百姓负担起来，必十分沉重。
主公既然走精兵路线，那么士卒未形成战力前，便当稳守等待战力形成。不然匆忙出战，折损士卒，就是消耗战力和地方实力，对日后发展十分不利！”
“先生老成持重，所虑两点正是我军如今最大弊端所在。确实需要慎重应对！”
周琛听阎忠如此一说，也知道问题的严重性，忙点头承认。
如今他控制的五个郡，都是天下有名的大郡，五个郡比之天下荆州、益州、冀州这些大州，也是不遑多让。
经过黄巾之乱和讨董驱胡之战，如今整个天下人口大约在四千三百多万左右。
周琛在洛阳抢到的全国户籍和赋税等账册中，看到去年，也就是中平六年，天下共有人口四千五百多万。
汉和帝时人口有五千四百多万，到恒帝、灵帝时，天下盗贼四起，人口数量减少到五千一百多万。但是加上流窜各地，并没有录入户籍的大量流民，实际人口应该还是大概有五千三百多万。
最近一次人口数量大量减少，就是中平元年的黄巾起义。
黄巾起义的组成人员，有许多流窜在各地，并未录入户口的流民，动辄以百万计。等剿灭黄巾，人口一下就锐减到了四千五百多万，即便算上流窜各地的几百万流民，也远远不足五千万。
周琛所辖境内六百八十多万人口，是实实在在的在籍人口，流民基本没有。如果有流民进入，也会立刻被郡县接收，录入户籍，给以相对妥善的安置。
这几年周琛在汝南和南阳的治理，使得南阳和汝南人口大量增加，都在二百万以上。所以只五个郡，才会有将近七百万的人口。
但如果他想要再征兵扩军，那在整个辖地内，除非施行全军事化管理，像其他诸侯那样穷兵黩武，竭泽而渔，不顾日后发展。
这一点正是周琛最不愿以做的。如今周琛已经实行战时军政方略管理地方。
若再施行全军事化管理，那地方内的人民生活压力大增。非但不能吸引其他各地的流民，以及人口迁入。反而会引起境内百姓的逃亡，使他图谋可持续发展的大计夭折泡汤。
如今是战乱时期，荆州、益州、扬州这些偏离中原的地方，之所以如今人口这么多，还再不断增加，就是许多有先见之明的人，预料到中原战乱在即，携带家族，来到荆州、益州、益州这些相对地方偏僻的地方，避免战祸，一些普通百姓受到影响，也追随而来，才有了现在人口不断增加的好状况。
人口是最宝贵的战争资源之一，冷兵器时代尤其如此。
如果没有大量的人口，那不但会丧失直接的兵员补充，还会影响到整个辖地内的粮食收获，赋税收成等其他战争补充资源。
周琛本身就对士卒的装备、武器、粮草供应要求高，当然不能像其他诸侯那样，再大规模征兵扩军。
只有保持领地内，有相对安全和宽松的生活条件，使人口呈自然增长，同时，宽松安全的环境，正好还可以吸引其他各州郡的人口。
人口多了，地方开发更完全，综合实力越强，那自然综合战力就越强。军队自然可以随之相应扩充。这样可持续发展，才能有利于在日后数年、十数年的战争中不断发展壮大！
如果将辖地内搞得像史上诸侯征伐大战，曹操诗中写的“白骨露于野，千里无鸡鸣。生民百遗一，念之断人肠。”那样的情景，周琛岂不是白白拥有更多的见识。
周琛心思如电闪动，微微沉吟片刻，便看着阎忠、荀攸、毛玠、赵云等人道：“诸位放心，此次本将打算北上剿灭袁术，决不会率大军北上。只率征南大将军府先前的四万精兵马既可。
新征募的兵员，在未成战力之前，本将决不会让他们上战场去征战！对此本将也是早有打算，自我大军南撤，张辽便一直留在鲁阳大营，从以前的老兵中，挑出可以训练成骑兵的士卒，用羌胡的十万战马，培养骑兵。
本将这次任职这么多人，没有动他，一是要靠他练兵，二却是准备在我率军北上的同时，让他率领新练的三万骑兵南下襄阳，在襄阳南面的当阳设行军大营。让他在长坂坡负责训练骑兵，让高顺去负责训练步卒。
有张辽三万老兵转化成的骑兵，守在襄阳之南，本将完全可以放心。另外新征募的三万骑兵，也不用北上到鲁阳，正好全交给张辽一起在长坂训练。
时不我待。在今年年底前，将兖州、荆州收于征南大将军府。保证这次军政会议的军政条律令，在荆州和豫州完全实施，至少保持整个荆州境内远离战火，成为吸引中原士人和百姓的避风港，这一点十分重要。
如果我们一开始就赢在起跑线上，那日后发展就会得心应手，战略选择劝、战争主动性都将要多掌握许多。不然，一步受制，步步受制。天下大事也没有等的道理。只要思虑周全完备，一切不利条件，都会得到化解，诸位还有什么不同意见么？”
周琛说完，目光自众人脸上扫过，果然就见众人比之方才要信心高涨了许多。
阎忠听周琛信心坚决，也知道周琛所说很有道理，当下忙点头道：“只要主公能虑及不利，思虑周备。那自然是越早消灭袁术、刘表等人，使得荆州和豫州完全掌控在将军府名下，早日谋夺四邻之地，更为妥当。”
“我等也无异议。”当下荀攸、毛玠等人也是忙齐齐上前启奏。
“既然如此，那今日幕府会议便到此。你等都下去动员士卒，等两日后就起程北上。”
周琛吩咐几句，众人离开之后，周琛又签署几份任令和调军令。让张辽自鲁阳大营率三万骑兵南下，同时又任蒯越为当阳大营军师；任命蒯良为水军大营军师。在南面一线，为张辽和周泰出谋划策。
最后又签署一份命令，任周瑜为江陵水军大营监军，携密信赶往水军大营，给水军都督周泰、水军副都督蒋钦全权作战命令。
让二人凭借征南大将军府强大的水军，将长江、汉江、湘江等荆南主要河流全部封锁，凡是刘表、黄祖、孙坚等水军全部给以摧毁，绝不让敌人发展水军。
“多谢大兄信任！”周瑜接过周琛的任令，一时满面高兴，心中高兴不已！
水军大营监军，虽然不能指挥军队，但却可以监督水军大营众将，也可以提出战略战术，这可是他最喜欢的事情了。
“四弟。如今是在军中，非是家里。一切都不能再任意妄为，不然大兄我也无法为你说情！”
周琛揉了揉眉心，感觉身心好是疲惫。周瑜才十五岁，为人温恢大度，开朗健谈，更难得是还有少年人没有的细心和谨慎，周琛本来还想多带周瑜在身边，但是想到如今的战事，他能依赖和放手去用的帅才也就几个，若不给周瑜机会，对方怕是需要更长的时间才能成长起来，索性先给个监军的职务考验一下。
“大兄请放心。瑜儿必不负大兄期望。”
周瑜看见周琛的举动，一时心中感慨，自周琛回到南阳，这半个多月他多半跟在身边，周琛每日忙碌多在十个时辰左右。军政会议召开前的几日，更是三日没有睡觉，写出了许多军政条例。
这次会议上讨论的内容，还不及那几天写的百分之一。顾及以后肯定还会继续讨论研究，在地方实施。
周瑜看在眼中，心中也是希望能为周琛多分担一些。如今天下大势明了，整个庐江周氏都依靠周琛，也寄希望于周琛，叔伯辈都能任事了，他再过四年才能到落冠之年，如何能不心急。
“好吧。为兄也希望你能早日助为兄一臂之力了。”周琛说到此处，突然想起了一件事情，道：“听说你与孙策义结金兰，拜为异姓兄弟了。”
周瑜听周琛突然问起此事，忙道：“那是几年前的事情了。大兄放心，瑜儿绝不会受此影响，对孙坚报信。”
“嗯，你去吧。”周琛听周瑜如此说，又忙嘱咐道：“以四弟的眼光，孙策其人应该不错。但是如今两军对敌，私下结义之情，却是要暂时抛开，莫要放松了对别人的警惕。”
“瑜儿记住了。”周瑜听周琛此话，忙认真的点点头，便告辞去上任了。
周琛见此也出了议政厅，往家中而去，自去年六月到现在，近一年，他几乎没怎么沾过家门。儿子周恪都虚岁四个相了，他总共抱过的次数，怕都能数清，难怪人都说累死帝王，这还距离帝王十万八千里了，都如此累了。
还好这个奋斗的过程，充满激情、刺激和满足感，让他并不感到乏味，不然他怎么都坚持不下去。不过以后荆州、豫州安定下来，却是要再次大大搜罗人才，现在人才明显不够用。
周琛这么想着，就已经进到了征南大将军府内院，刚走近去，便见一个精灵古怪，粉雕玉琢般的三四岁男孩，扔掉手中的木剑，口中喊着“爹爹，爹爹”朝他奔跑了过来。
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