《穿越1492》第五十六章 特区成立（下）

　　声明：①本作品纯属虚构，作品中所出现的人物、事情和时间可能与真实历史不同，请勿对号入座！②请忽略人物之间的语言障碍。

　　第五十六章特区成立（下）

　　警察队伍亮相完毕后，特区行政长官王茂才代表特区政府向人民群众和陈蒨他们做工作报告，首当其冲的便是大手笔的体制改革。首先，恢复使用2045年共和国的全部法律，但也针对这个时代进行了一些调整。

　　王茂才宣布放开一部分原本陈朝管制的商品的贩卖，提高商人的社会地位，成立商业协会，领导成员由民间推举产生。允许自由贸易，但开店、摊、公司、典当铺等都需要经过辖区工商部门的审批，持证上岗。

　　对特区内的食府、驿站等提供食宿的场所王茂才明确提出要联合多部门进行重新审查，检查服务人员的健康状况，店铺内的环境，食材的卫生情况，检查合格的可以发放经营许可证等证件，并且要将证件张贴在店内醒目位置，以备查验。对不合格的店铺进行取缔或停业整顿，不准营业。

　　为了方便商品的流通，特区政府对特区内的货币不做调整，和陈朝保持一致，但新兴商品如汽车、手机、电脑、电灯等商品的价格由特区参照2045年的金价和银价进行定价。对黑市、无证经营、坑蒙拐骗、垄断倾销等相关部门也将进行严肃查处。

　　农业方面，坚持实施家庭联产承包责任制，土地全部收归国有，但使用权归农民，并且不用缴纳土地税。每年的收成政府会帮助农民进行销售，对因灾或者其他不可抗拒的因素大幅减产或者绝收的农民给予适当补助。

　　其次，在每个村子都设立农技站，里面有专业人员帮助农民进行种植和养殖，教农民使用现代化的农业设备，要求农民定期参加培训课，学习先进的农业知识和技术。对家境困难的贫下中农，政府也会每月给予适当补贴。

　　教育方面，取消古老的私塾学堂制度。因为经济建设的需要，所有的除18岁以下，60岁以上的人，都要上班工作或者学习，所以特区还是按照以往的惯例兴办幼儿园、小学、初中、高中、大学和一些职业学校。教材基本按照2045年的教材。

　　为了减轻孩子们的负担，特区政府决定取消小学、初中的入学考试，幼儿园、小学、初中全部按地段入学，规定小学、初中为义务教育，所有的孩子不得以任何理由缺少，家长不得以任何理由妨碍孩子接受义务教育，否则将受到法律的制裁。义务教育阶段学费全部免收，只收必需的社会实践费。恢复中考和高考，恢复电脑阅卷。

　　另外，为了使大家可以更好的融入新的社会，特区教育部门会组织群众参加“扫盲班”，做到特区内人们的识字率达到百分百，掌握智能手机、电视、电话、电脑等电子产品的使用。进行普法教育，是特区的百姓更快走上正轨。

　　医疗方面，废除原来的所有医疗机构，在特区内建立卫生站、卫生院、二级医院和三级综合性医院，特区内的所有郎中全部参加医学培训，掌握现代化的医疗技术，熟悉心肺复苏、除颤仪的使用、人工呼吸等基本技能。将科室细化，把所有的郎中以及新培养的医务人员分配到各个科室。具体的情况卫生部会详细说明。

　　社会保障方面，因为特区是从老城区的废墟上重新修建的，所以所有人原来的老屋都没了，特区政府也加大了补助力度，除了给予适当的现金补助外，还允许百姓自由挑选想住的小区和房屋，这些适用房已经全部装修完毕，百姓们领到钥匙就可以直接入住。

　　因为陈朝从来没有过高层，所以除政府、机关楼房外，其他的楼的最高层数均控制在六层，并且全部配备电梯。每家每户的住房面积在九十到一百二十平米不等。（谁叫古时候人口比现在少呢，屋子都可以盖大点。）

　　对于之前的一些有一定资产的乡绅、富商大贾，这样的做法好像有点委屈他们了。特区政府在这个方面也进行了调整，首先要对他们的资产进行审计，然后再根据他们的资产总额在另一片的高级住宅区进行选择。高级住宅区都是复式楼或者是别墅，全部已经精装修完毕，面积在二百到一千平米不等。当然，不管是高级住宅区还是适用房，全部都有专业的物业团队进行维护，房子全部是科技住宅，恒温恒湿防PM2.5。

　　另外，特区政府参照西方国家的福利制度和共和国的社保制度，也规定了一系列的规章制度，详细信息由特区的人力资源与社会保障部进行发布。

　　接下来是最重要的用人制度的改革。特区政府废除现有的官员选拔制度和科举制，根据2045年的传统划分一批为事业单位和国有企业，想要进入这些单位工作的必须通过事业单位招聘统一考试和各单位自行组织的面试。

　　对于读书人十分看重的仕途经济，特区也是按照2045年的公务员选拔制度进行选拔。首先，从特区乃至陈朝范围内的高校、高等学府进行考察，按比例选调一批人员到政府机关任职，也是作为领导干部的后备人选进行培养的。

　　对于没有通过选调的人，只能参加公务员考试，需要根据所选职位的不同参加不同等级的公务员考试，有全特区统一的，有各个省组织的，笔试通过后再参加面试，面试通过后才能成为公务员。对于特区范围内原来的陈朝官员，处于领导职务上的，一律进行审计，审计没有问题的就进行集中培训，考核合格后担任相应级别的职务。非领导职务的，一律要参加公务员考试。

　　在讲话中，王茂才也高兴地宣布，建康机场和南合机场两个民用机场全部建成，以后建康到特区只需要几个时辰就可以了。特区内的主要公路、铁路也已经全线通车，今后百姓的出行会大大方便。今后特区到建康的铁路、公路建设也会进行建设，特区内的高速铁路也会开工建设。

　　为了方便特区群众尽快适应和了解特区的生活方式，成立仪式现场给每个人都发放了一本《市民手册》，里面对最基本的公民应知应会内容进行了详细的描述。也介绍了一些新的物品的使用方法以及各种应急电话。

　　在讲话的最后，王茂才激动的向全城的军民和到访的嘉宾说道：“今天，特区正式成立了，未来的路还很长，但我们现在已经迈出了坚实的一步。未来属于你们，现在也属于你们，让我们用饱满的热情，投入到特区未来的建设中吧。”讲话结束，台下掌声雷动。

　　成立仪式一直开到下午三点，大家连午饭都忘记吃了。人群逐渐散去，环卫工人开始进场进行清扫。陈蒨、韩子高则和Hiccup和王茂才一起前往新修建的特区招待所进行休息。新建成的特区招待所专门用来招待国内外的重量级人物，平时不用。

　　招待所里全部都是总统套房，各种服务一应俱全。Hiccup昨天就不会用那个洗浴用的花洒，这回王茂才手把手进行指导，总算学会调冷热水了。房间里各种精致的设施就算是作为皇帝的陈蒨也从未享受过。

　　宴后人群渐渐散去了，王茂才正打算将众人送进招待所时，陈蒨却突发奇想地提出想要四下赏玩，王茂才正想寻个借口搪塞过去，众人却又开始向陈蒨夸耀特区的建设，无奈，王茂才只能让人开了一辆商务车来。车上王茂才给每人发了一瓶鸡尾酒，陈蒨喝着喝着觉得有些醉意，当然，对着特区的月夜良辰，也没说什么。

　　晚上九点半，王茂才偷偷摸摸来到韩子高的房间，陈蒨和他在一起，只不过陈蒨被王茂才下了安眠药，已经睡得像死猪一样了。王茂才说：“作为朝廷里最有影响力的将军和最帅气的男子，我作为特区的长官怎么能怠慢你呢？韩将军今晚睡我家。”