《江山为聘:女帝谋天下》第三百三十八章 凤羽令

　　这跟羲和此前的计划是一致的，宜州城外，她看见岑子衿城防松懈时，就已经产生了将太守和军队相对分开的想法。一方面，专门设立军队指挥官，是对太守的重要辅助，在战时可以加强军队的调度，另一方面，也是分权制衡，防止太守权力过大，军队不至于成为太守的府兵。

　　第三件事，官员任免。一长串的名单，羲和都不认识。但是根据顾远的标注，他们中间不少人，都是原来的太守和郡守，凤羽卫攻下他们所在的州郡后，仍然交给他们管理。一众人拜过后，羲和照准了顾远拟定的人事方案。

　　这三个事项，全部通过凤羽令发出。这次羲和在处理东陵凤羽卫之后，再一次发出凤羽令。

　　接下来，就是沈尽的时间。他将《凤羽律》从九章，增加到了十八篇，内容除了原来的刑罚外，增加户律、农律、商律和厩律等。羲和看到他拟的草案，心中赞叹不已，这几乎是一套完整的法律体系。

　　“这个若是不着急的话，我先仔细看过再回复你吧。”羲和回道，这个涉及面太广，她没有办法当场答复。

　　“是。属下还有另一个提议。除了凤羽律外，属下认为，应该革新《凤羽令》。”沈尽说道。

　　这是一个敏感的问题，涉及主上的权限。长期以来，凤羽府内并没有成文的律条，凤羽令一直是凤羽府的最高指令，令出必行，违令则杀。凤羽卫靠着这样严明近乎苛刻的纪律，迅速发展壮大。因此，凤羽令的权威，一直不容任何质疑。

　　“怎么革新？”羲和问道。

　　“少主，凤羽令是凤羽府内，对凤羽卫的诏令。可是如今我们所管辖的范围，不仅仅是凤羽卫，还有很多没有正式编入凤羽府的人，没有正式编入凤羽卫的军队，若是仍沿袭原来凤羽令的形式，已经不适宜。”沈尽说道。

　　“那你认为，该怎么改？”羲和问道。

　　“属下认为，应明确凤羽令的适用范围，将其扩大到凤羽府所有势力范围。少主的相关诏令、通知、命令，均以凤羽令形式发布。”沈尽说道。

　　这时候顾远说道：“这么多年，主上发布的凤羽令，都是非常重要之事，现在少主即位后，也不过是发过四道，若是所有的诏令都通过凤羽令发出，凤羽令的地位岂不是有所下降？”

　　沈尽说道：“顾总侍所担心的事，属下也曾深思过。属下认为应该专门颁布《凤羽令》，与《凤羽律》规制一样，这样既能维护主上的权威，又可能扩大凤羽令的适用范围，增加实际效力。”

　　这是右列中诸人开始点头称是，然而左列中的众将却有些昏昏欲睡。

　　韩琦笑道：“沈兄半年不出战，这心思可是越来越周全了啊。”

　　霍驰也笑道：“真是麻烦啊，一会儿又律，一会儿又令的，军中就没有那么复杂。”

　　韩琦却说道：“这你就不对了，沈兄肯定是将军中的规矩也考虑进去了。”