《史册》第1194集

　　教育

　　芬兰教育发达，教育体系高效、完善，国民识字率居世界前列。目前，芬兰是发达国家中为数不多的几个仍坚持从小学到大学免学费，并给予学生（包括在国外留学的芬兰学生）补助的国家之一。芬兰实行9年一贯制免费、义务教育。著名高等学校有赫尔辛基大学、阿尔托大学、图尔库大学、坦佩雷大学等。2015年12月，芬兰议会通过法案，允许芬兰高校从2017年秋季学期开始，向欧盟和欧洲经济区以外国家的留学生收取学费。据芬兰统计局统计，2018年芬兰全国教育总支出为119亿欧元，同比下降1%，占当年GDP的5.1%。

　　医疗

　　芬兰医疗卫生条件良好。芬兰的每一位公民和永久居民都有一张具有身份证作用的KELA卡（KELA是“公民养老所”的缩写和简称），即社会保险卡。公民可凭这张卡享受基本医疗保险。芬兰有公立医院，也有私立医院。公立医院属于政府拨款的公共事业部门，公民按照居住地到公立医院就诊，并交纳极少的费用。在私立医院就诊，有关费用也可从KELA获得部分补偿。外国人看病不能享受上述优惠。

　　据芬兰国家健康与福利研究院（THL）统计，2018年芬兰全国医疗卫生总支出为211亿欧元，实际增长1.2%，占当年GDP的9%，人均医疗健康支出3829欧元。

　　体育

　　芬兰是一个崇尚体育的民族，热爱体育是芬兰人的传统。

　　在芬兰，国家教育部、芬兰大众体育协会和部分全国性体育协会每4年就会联合实施一次大规模的《芬兰成年人身体活动全国调查》，调查的目的是了解芬兰人在休闲时间参与体育运动的情况，以及他们进行体育活动时服务的需求和实施状况。根据得到的反馈来调整措施，普及大众体育活动，提高国民身体素质。

　　在芬兰的每个城市都设有体育司，它的任务是提供体育活动设施及户外娱乐场所，提供有关这些服务的信息资料，促进体育活动的开展，支持当地居民组织的体育活动，通过体育活动促进人们生活质量的提高。因此，在赫尔辛基和芬兰的其他城市，体育司都会组织各种各样的文化和体育活动，大部分的活动都是免费的或仅需支付很少的入场费。有调查显示，在芬兰成人中，有近一半每周至少进行四次体育锻炼。而在儿童和青少年中，九成以上在平日生活里从事着体育锻炼。在仅有着500多万的人口里，存在着7000多个大大小小的体育俱乐部，这些俱乐部为芬兰人的体育锻炼提供了有力的支持和保障。

　　新闻出版

　　全国共有报纸182种，杂志和期刊3029种。主要报刊有《赫尔辛基新闻》、《晚间新闻》、《晨报》、《图尔库新闻》等。

　　有5家通讯社，其中最大的是芬兰通讯社，简称芬通社，1915年成立，属半官方性质，同世界主要通讯社均有业务联系。外国在芬的通讯分社有15家。

　　芬兰广播公司（YLE）：1926年成立，1934年改为国营。对外用芬兰语、瑞典语、英语、德语和法语广播。1958年正式开播电视。

　　SISU精神

　　SISU精神是芬兰文化的一部分，很难直接译成别的文字，但可以理解为意志，决心，毅力和理性面对逆境。SISU一词也被芬兰人用于命名其它东西，如芬兰本土汽车品牌西苏和芬兰一艘名为SISU号的大型破冰船。

　　据说，过去的芬兰十分穷困，天然资源比不上邻国，造就独特的文化。由于没有太多资源可供出口，故只有“将灰质转化成GDP”，突显优秀人才的可贵，教育成为芬兰社会重要的一环

　　人民生活

　　2005年，劳动力人均收入为2.1万欧元。2005年，全国拥有医生17101人，每千人拥有3.2名医生；每千人拥有小汽车462辆、电话407部、移动电话1025部；人均住房面积37.5平方米。

　　外交关系

　　对外政策

　　战后长期奉行同苏联保持睦邻友好关系、不介入大国冲突、同各国发展友好关系的“积极的和平中立政策”。冷战结束、苏联解体后，芬兰对其外交政策进行了重大调整，将发展同欧盟的关系作为外交重点。1995年1月1日起成为欧盟正式成员。芬仍坚持奉行军事不结盟和独立可靠的防务政策，密切与北约的合作，同时继续与俄罗斯保持睦邻关系，支持俄融入国际社会。芬已正式承认183个国家，与165个国家有外交关系（截至2004年）。

　　国际立场

　　关于世界形势：认为国际形势总体趋向缓和，但“9·11”事件后，世界安全形势发生了深刻变化，民族矛盾、地区冲突、恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散及环境污染等问题构成新的全球安全威胁。主张通过国际合作和发挥联合国的核心作用应对上述挑战。

　　关于全球化进程：认为全球化既有积极也有消极一面。全球化带来的新科技尤其是信息技术的应用增加了各国间的依赖度，并在某种程度上提高了民主和人权的重要性。但全球化同时造成了贫富差距拉大和地区性发展不平衡等问题。同坦桑尼亚等国共同提出“赫尔辛基进程”，目的是建立一个讨论全球化问题的论坛，通过对话与合作就正确引导和管理全球化提出具体建议。

　　关于欧洲形势：认为欧洲不存在大战危险，但非传统安全因素对欧洲安全的影响日益深远。认为欧盟和北约是欧安机制的主要决定因素。北约东扩的政治意义大于其军事意义。北约正向政治组织的方向发展，但将保留集体防御组织的性质。欧盟东扩强化了欧洲整体稳定。支持欧盟发展共同外交和安全政策，但反对因此损害跨大西洋合作关系。支持欧盟立宪，强调保护小国利益和保持欧盟各机构权力的平衡，不赞成设欧盟常任zhuxi。