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刘邦亲自率兵征讨身在前方，每次萧何派人输送军粮到前方时，刘邦都要问萧相国在长安做什么？
使者回答，萧相国爱民如子，除办军需以外，无非是做些安抚、体恤百姓的事，刘邦听后总是默不作声，来使回报萧何，萧何亦未识汉帝何意。
一日萧何偶尔问及门客，一门客说公不久要满门抄斩了，萧何大骇忙问其故。
那门客接着说公位到百官之首，还有什么职位可以再封给你呢，况且您一入关就深得百姓的爱戴，到现在已经十多年了，百姓都拥护您，您还再想尽方法为民办事，以此安抚百姓。
现在皇上所以几次问您的起居动向，就是害怕您借助关中的民望有什么不轨行动啊，试想一旦您乘虚号召，闭关自守，岂非将皇上置于进不能战，退无可归的境地？
如今您何不贱价强买民间田宅，故意让百姓骂您、怨恨您，制造些坏名声，这样皇上一看您也不得民心了，才会对您放心。
萧何长叹一声，说我怎么能去剥削百姓，做贪官污吏呢，门客说您真是对别人明白，对自己糊涂啊!
刘邦平定了黥布的叛乱，撤军返回长安，百姓们拦路上书告状，控告相国用低价强行购买民间的土地房屋，价值数千万之多。
刘邦回到宫中相国前来拜见，皇上笑着说当相国的竟然侵夺民众的财产，为自己谋利把百姓们的控告信全部交给相国，说道你自己去向民众谢罪吧！
相国乘机为百姓们请求说长安一带地方狭窄，而上林苑中空地很多，白白地抛荒，希望下令让民众进去耕种，禾秸则不许收走，留下来作苑中禽兽的食料。
刘邦大发雷霆说相国你大收商人的财物，却来讨取我的上林苑，于是就下令把相国交给廷尉拘禁起来，还给他上了刑具。
过了几天一个姓王的卫尉侍从刘邦，上前问道相国犯了什么大罪，陛下怎么突然把他关起来了？
刘邦说我听说李斯担任秦始皇的宰相，办了好事都归功于主上有了错误则自己承担。
如今相国大量接受那些下贱的商人们的金钱，却来为百姓求取我的苑林，想以此来讨好百姓，所以我要把他关起来治罪。
王卫尉说要说在自己的职责范围之内，如果有对民众有利的事就为他们向陛下请求，这真是宰相应做的事，陛下怎么竟然怀疑相国接受了商人的贿赂呢？
况且当初陛下与楚军相持不下，有几年之久，陈豨、黥布反叛时，陛下亲自率军外出平叛，在那个时候，相国留守关中，如存异心，只要稍有举动，函谷关以西的地方就不属陛下所有了。
相国不在那时为自己谋利，如今难道会贪求商人的金钱吗？再说秦皇是因为不知道自己的过错而失去了天下，李斯为主上分担过错的做法，又有什么值得效法的呢？
陛下怎么能用这种浅陋的眼光来怀疑宰相，刘邦听了心中很不愉快，当天派遣使者手持符节赦相国出狱。
萧何当时已是六十多岁的老人了，见刘邦开恩释放了他，更是诚惶诚恐，谨慎恭敬。
虽然因为全身带上刑具，害得他手足麻木，连路都快走不动了，而且蓬头赤足，污秽不堪，但又不敢回府沐浴再朝拜天子，只得这样上殿谢恩。
刘邦见萧何如此狼狈，也觉得有些过意不去，便安抚萧何道相国不必多礼，这次的事原是相国为民请愿，我不允许。
我不过是夏桀、商纣那样的无道天子罢了，而你却是个贤德的丞相，我之所以关押相国，就是要让百姓知道你的贤能和我的过失啊！
刘邦的这段话虽然言不由衷，但对萧何的廉政为民，终于还是默认了，从此以后萧何对刘邦更是诚惶诚恐，恭谨有加了。刘邦也照例以礼相待，但萧何从此对国事就只能保持沉默了。
刘邦晚年，宫廷内部发生了一场废立太子的斗争。刘邦要废掉太子刘盈，改立刘邦宠爱的戚姬的儿子赵王刘如意为太子，只是由于萧何、张良等大臣的多次诤谏，刘邦才一直未作决定。
汉十二年四月二十五日，刘邦病逝于长乐宫，享年六十二岁，同年太子刘盈即位是为惠帝。
萧何继任丞相，不过这时萧何的年事已高，这期间萧何在约法三章的基础上，参照秦法，摘取其中合乎当时社会情况的内容，制定了律法共九章。
这是汉朝制作律令的开端，萧何制定的汉律九章，删除了秦法的苛繁、严酷，使法令更为明简。
公元前一九三年，年迈的萧何，由于常年为汉室操劳，终于卧病不起。
病危之际，汉惠帝亲自前往探望，并趁机询问丞相百年之后，谁可代之，接着惠帝又问曹参如何？
萧何听了竟挣扎起病体，向惠帝叩头，道陛下能得到曹参为相，我萧何即使死了，也没有什么遗恨了!
曹参与萧何年轻时就曾在一起共事，他们对先秦暴政之下的民间疾苦有目共睹，便共同追随刘邦，举起义旗转战各地。
汉皇朝建立后，当务之急在安抚流亡，发展农桑，与民休养生息，萧何当上丞相后，详立规章，克尽辛劳，民间得以逐渐复苏。
曹参心中暗服其能，被外放为齐相后，举凡丞相萧何所订规章，曹参无不全力推行，齐国七十余城莫不气像一新，治绩甚至优于其他郡县！
萧何死后曹参继任丞相，一切公务悉照旧章，照例而行，清静治民，乐在其中。
长此以往，一些朝臣便在惠帝面前参奏他因循苟且，惠帝也疑心他不理政务，便召见曹参问其缘故。
曹参反问惠帝道陛下自思圣叨英武，能及先帝吗，惠帝被问得涨红了脸，答道朕年未成冠，且无阅历，如何及得先帝！
曹参又问陛下视臣及得萧丞相吗，朕看来似乎也不能及惠帝答道，陛下说的正是，伏思先帝以布衣起家，南征北讨，方有天下。若非大智慧，大勇毅，焉能至此，萧丞相明订法令，中具规模，行之已久，万民称颂。
