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“丞相可有意见？”刘询一脸真诚的看着霍光问道。
对于霍光，刘询根本就没想过可以凭借一个移民军管的计划就能让他低头。
假如霍光如此轻易的就能低头，那他也不是霍光了。
在汉室历史上，霍光就像一个格格不入的异类。
他最终甚至为了坚持原则，绝食而死。
这样的人，又岂会因为利益交换而妥协？
刘询选择重新谈移民，其实只是希望霍光能听进他在盐铁问题上的分析和论据而已。
不然，要是对方连听都没听，就先入为主了，那么，就算说干口水，估计也没什么作用。
霍光踌躇了一会，心里面无数个念头闪过。
老实说，盐铁官营还是私营，朝廷准不准民间铸铁，商人阶级的存在性是否合理，这些问题，对于汉室的列侯阶级来说，完全没有影响。
列侯们的经济来源，最大的一块，还是封国的食邑租税。
他们与商人的关系，也不怎么密切，顶多，就是与关中的大户们有些交情。
至于关东诸地的商人们……
汉室百余年宽松的经济金融政策，使得关东商人们也不怎么需要朝廷大佬的庇护。
对于大商人们来说，既然我给了钱，朝廷未必照顾我，不给钱，朝廷也未必打击我，那我为何还要把口袋里的小可爱拿去给别人？
所以，汉室前中期的商人们一方面在作死的道路狂奔不已，另一方面，却没有人去经营朝廷的势力和收买保护*伞。
他们在汉室黄老派无为而治的呵护下，财富与土地急剧增长。
直到儒家和法家上台，磨刀霍霍的时候，他们才想起来要找保护*伞，但可惜已经晚了。
临时抱佛脚，只能是被人当猪宰！
所以，霍光现在在考虑盐铁的问题的时候。基本就没从商人们的角度去思考。
商人们是死是活，与他没有关系。
更重要的是，无论是过去还是现在，仰或者未来两千年的中国。绝大多数时候，官府和主流舆论是拒绝承认商人的地位和贡献的。
市籍之人，贱户而已，下三滥的玩意，也好意思姓赵？
甚至。连商人们自己也是这么觉得的……
过去五十年，无数商人发达后，想的不是洗白商人的名声，而是费劲心思的，花费巨额资金，将自己的子弟后代送到长安，送到皇帝身边伺候，希冀能混个官身。
一旦自家子弟混出头来了，那全家上下，立刻弃商，花上大半身家，在长安置业落户。
因此，对霍光来说，此事的关键在于盐铁官营后，会不会引起天下动荡？
要知道，关东诸侯们，十个有九个是靠着盐铁利润过日子的。
动了诸侯王们仅有的奶酪，这帮家伙要是狗急跳墙怎么办？
还有，涉及汉室圣人太宗孝文皇帝，不管什么事情，霍光都要三思。
太宗孝文皇帝刘恒，在大汉的影响力，是无以伦比的。
只是……
天子，几次三番所提的移民屯垦政策，若真是可行。
那可就是功在当代。利在千秋了。
旁的不说，移民屯垦之后，开发出来的土地，就不知道能养活多少人。
更重要的是——移民能大大增强汉室对于辽东、辽西以及朝鲜新服之地的控制力，而且，移民同时还增强汉室的国防。
好处如此之多。霍光觉得自己没理由反对。
“罢了，先看看陛下是怎么说的吧……”霍光心中想着。
旋即他就俯首道“圣明无过陛下，臣唯顿首顿首，谨奉陛下之诏！”
至于魏相，霍光话语刚落，他就立刻叩首道“陛下，臣觉得，御史大夫衙门也当参与进这屯垦移民之事，各屯垦军，当置监察御史，以督不法！”
魏相与霍光相比，他身上的官僚味道就浓厚多了。
同样一件事情，霍光考虑的是全局，是全天下，是子孙后代。
但魏相却只想到自己的御史大夫衙门的利益，以及自身的权柄。
但魏相也没说错。
任何事情都需要监督。
明朝的卫所制度，本来是很好的，就是失去了监督，最终竟然堕落到了纸面上几十上百万的卫所军队，居然奈何不了一群乌合之众，丧家之犬组成的倭寇，朱元璋要是泉下有知，恐怕要都已经在打滚了。
刘询点点头，表示同意“御史大夫所言，甚合朕意，卿回去后与侍御史等拟个条程，再交由朝议讨论罢！”
“诺！”魏相俯首而拜，心中真是喜不自胜！
任何一个衙门的领导，能否服众的要点就在于能不能给手下搞到福利和位置。
天子的移民屯垦计划，若是实施起来，起码需要上百位监察御史去轮流监督和视察。
这一百多个职位，足够魏相将之拿来树立自己的威信了。
刘询挥挥手，继续下一个议题。
移民是远期规划，即使在朝议上通过，然后下诏，组织起第一批移民，估计也要等到今年夏天才会成行。
这事情暂时来说，还不需要详细的讨论。
但有一个问题，刘询却必须现在就与两位重臣取得一致意见。
这个问题就是杀人的问题！
现在已经进入了冬天，杀人的季节已经来临。
汉室与隋唐之后的王朝不同，甚至与东汉都不同。
汉室的律法赋予了地方郡守处决犯人的权力。
在汉室，多数死刑犯，不需要上报天子，地方官自己就可以杀了。
更麻烦的是，汉律规定，地方官在刑讯犯人的时候，除了太宗皇帝已经明令废除的肉刑外，其他刑罚，都可以随心所欲的使用。
一般来说，地方官鞭笞犯人，甚至将犯人鞭笞致死致残，这些都不是事。
历史上的韩安国也有死灰复燃的故事留下。
这些两千石甚至万石的顶级贵族官僚，尚且被狱卒弄得欲仙欲死，何况平民百姓？
史记上王温舒就曾感慨要是冬天再长一点就好了。
义纵也曾干过杀人杀到全郡上下人人胆寒，郡中豪强的血流的连河水都染红了的地步。
更麻烦的是，汉室的地方郡守，是将杀人视作政绩的。
在这样的情况下，各种冤假错案，自然就免不了。
可是作为皇帝，刘询却不能让这些家伙乱杀人。
而且，中央集权的一个特征，就是皇帝拥有死刑的复核权。
所谓生杀予夺，尽操于天子之手。
像现在这样，地方官自己就可以决定杀人，这对刘询来说，太不科学了。
而且也不利于汉室中央政权的威权。
刘询临襟正坐，对着霍光与魏相道“朕皇祖太宗孝文皇帝在位时，曾下诏曰天生蒸民，为之置君以养治之。天子执政，首在活命，如今地方郡守，郡尉乃至于郡司马、主薄两千石封疆大吏，操执生杀大权，两千石固多贤明大臣，然，亦也难免忙中出错，朕意将死刑处决之权，收归中央，由廷尉复核，上报朕前，亲笔勾绝，而后准予处刑！”
霍光与魏相对视一眼，然后拜道“陛下仁善，臣等谨奉诏！”
对于中央来说，当然是权力越多越好了。
而且，自秦以后，中央集权就已经是大势所趋，不可阻挡。
更何况，天子所说的这个事情，只要不是笨蛋，都知道，天下舆论与民心，都是支持的。
诸子百家，无论什么派系，都不会在这个涉及少杀、慎杀的问题上多嘴。
至于把持话语权的地主官僚阶级，恐怕，要对这个决定举四肢支持了。
毕竟，朝廷的肉食者们比起地方的郡守来说，是要脸的。
譬如孝景皇帝时的廷尉张欧，当了三年廷尉，前后拢共就杀了十几个人，就这些人，都还是被逼的没有办法才杀的。
这些年来，汉室的高层，已经出现了不少爱惜羽毛的人。
只是，刘询更看到了，实际上目前现行的汉律对于权贵官僚阶级的权益是非常看重的。
汉律中就规定了，公乘以上爵位及六百石以上官吏犯罪，需由廷尉审判定罪。
至于关内侯以上及两千石犯罪，更是只有丞相、廷尉与皇帝才能决定其命运。
说到底，刘氏江山的本质，是封建王朝。
汉室的律法自然会偏向照顾地主权贵阶级和有钱的商人。
在多数时候，平民与有钱人犯罪，是两种待遇。
一个很鲜明的对比，就是太史公与公孙贺。
历史上太史公触犯孝武皇帝，被判宫刑。同一时期的公孙贺犯下了失期之罪，按照军法当死。
但结果是，太史公被割掉了小jj，而公孙贺则只是交了一笔赎金。
至于李广。单单是赎死就赎了两三次。
换句话说，刘询收回死刑的复核权，实际上受益的是无权无势的平民百姓。
至于地主豪强这种阶级，他们倘若犯罪，该死的一定会死。不该死的即使没有皇帝勾绝也死不了。
历史上杀人盈野的酷吏们，幕后的主使者，除了皇帝外，还能是谁？
不然你以为王温舒、义纵、张汤、咸宣这些杀人魔王当真有自己的意志，本身就是嗜血的恶魔？
刘询抛出这个死刑复核制度。也有些安抚那些被吓傻了的地主官僚阶级的意思。
毕竟，皇帝嘛，还是要有演技的。
不能让人看出你是幕后黑手。
罪责与怨望归于臣子，而功绩与赞美归于皇帝。
谈完死刑复核权。刘询感觉，也铺垫的差不多了。
于是，对霍光道：“丞相，朕近日观执金吾自东南送回来的，东南勋贵种种不法之事的卷宗，朕发现，东南最近十余年 ，每岁自盐铁、铸铁能获利数十万万，甚至一度天下制钱半出吴逆，所谓前事不忘后事之师，为江山社稷计，朕觉得，孝武皇帝时盐铁、铸铁之政策，已经必须到了变革之时，且，盐铁铸铁之利，若为社稷所有，岂非等若每岁岁入倍之？朝廷自盐铁获利后，得之更可兴武备、抚孤寡，修水利，建桥梁。如此，民不益赋，而海内用饶，未知丞相怎么看？”
听到刘询终于谈及盐铁，霍光不知为何，感觉心中一松。
其实，不知刘询这个皇帝害怕与霍光这头犟驴起冲突。
霍光其实也怕跟天子犟起来犟到不可收拾的地步。
答案很简单，天子年少，而他霍光功高。
一旦真犟起来，恐怕坊间舆论会批评他欺压少主，嚣张跋扈。
对霍光这种自诩纯臣，自认为忠臣的臣子来说，发生那样的情况，是无法原
谅，更会是他一生的污点。
此刻听到天子用着商量的语气说出来，霍光顿时就轻松许多了。
有的商量就好，不管他说服了天子，还是天子说服了他，都能避免最糟糕的情况发生。
霍光当然也知道刘询所说的那些事情确实属实。
盐铁铸铁之利，只要不是瞎子都能看到。
但关键是——这个事情一则涉及太宗孝文皇帝，虽说汉室没有什么祖宗之法不能变的概念，但终究为尊者讳，很是棘手，更牵扯天下方方面面的利益，岂是上下嘴皮子一碰就能解决的？
若如此，东南之乱就不会发生了！
二则，盐铁铸铁之事，汉室已经是一放一收又一放了。
太祖高皇帝时期，为了取信天下，收拢民心，曾经驰山泽盐池，许民自铸铁币。
到吕后时期，为了增加国库收入，更为了稳定金融秩序，吕后颁布钱律，禁止了民间私自铸造钱币和开山凿矿。
太宗孝文皇帝上台，为了收买天下人心，再次宣布驰山泽盐池之利，准许民间铸币。
西红柿
孝武皇帝为了远征匈奴，直接宣布盐铁官营。
如今，天子要是再来这么一出。
那么，政令朝令夕改，对汉室社稷江山来说，可不是什么好事情。
思虑及此，霍光拜道“陛下所说，臣虽愚钝，亦也有所知，只是，臣所虑者兹事体大，涉及朝廷威严，律法尊严以及太宗孝文皇帝诏令，不敢不慎！”
“丞相所言，朕自清楚！”刘询道“太宗孝文皇帝的‘驰山泽盐池令’朕亦无意违背！”
‘驰山泽盐池令’虽然看上去好像受益的都是大地主大商人和地方的诸侯王们。
但实际上，刘询明白，驰山泽盐池之令，更在某种程度上给予了最底层百姓喘息之机。
按照中国传统，普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。
山泽盐池这些大自然的恩赐的归属权，当然是归于天子。
太宗孝文皇帝下令驰山泽盐池，准许百姓可以不需要官府批准，即可自行去山林捕猎伐木开采矿山乃至于煮海为盐。
这使得底层百姓，哪怕山穷水尽了，也依然能从山林湖泊海洋与河流中获得生存的必需品。
要是换了在秦代，百姓哪怕只是捕杀了一只山林中的野猪，都属于犯法。
刘询要是胆敢废除这条命令，那么，天下百姓的唾沫都能淹死他。
中国历史上只有一个秦，也唯有一个秦。
刘询也不想学秦朝那样作死。
霍光略略有些疑惑，问道“那陛下的意思是？”
刘询呵呵一笑，这个世界哪里有什么没有漏洞可钻的政策？
就是历史上的孝武皇帝的盐铁政策，实际上也饶过了驰山泽盐池令。通过桑弘羊主导的治粟都尉衙门来推行，又在上林苑起了个水衡都尉的马甲来洗白。
其基本基调就是所谓的民制、官收、官卖、官营。
这样一来，就完美的绕过了驰山泽盐池之令。
政府依然准许民间煮盐、铸铁，只是不允许私人私自买卖与交易。
所有与盐铁有关的贸易。必须通过盐官和铁官进行。
作为穿越者，刘询对孝武皇帝开启的这个盐铁官营政策的弊端不说无所不知，但也多少了解一些。
毫不夸张的说，始自孝武皇帝的盐铁官营政策，在未来两千年养活了无数的官商。
甚至于很多时候。中国境内最大最强的官商集团就是盐商及其依附的官僚集团。
刘询并不想走这条被历史证明了的死路。
孝武皇帝的盐铁官营政策，坏就坏在民制、官收这个环节。
民制官收就意味着只有官商才能干这个买卖，其他任何人参与进来，都肯定会被吞连骨头渣子都剩不下。
而且，孝武皇帝的盐铁官营政策，还极大的限制了中国的铸造冶铁技术的发展。
在如今就已经出现在少府，并且已经初具规模的炒钢技术和灌钢技术，居然在未来一千年，几乎原地踏步。
既得利益集团，蛮横的拒绝和阻挠一切可能损害他们利益的技术与发明。
就像后世页岩气刚刚冒出头来。中东土豪就施展天魔解体，强行将油价打压到任何页岩气与页岩油越采越亏的地步。
想到这里，刘询就整理一下思路，道“民间铸铁、煮盐，朕自不会去干涉，百姓买卖，也听其自便！”
“只是……”刘询眨了眨眼睛，道“朕将在丞相之下新设盐铁令一职，秩比两千石，令下设丞。令郡国各地县一级的衙门，各设盐铁官，专责于市集之上售卖盐铁制品！”
霍光听了，却是满头雾水。不明白天子这么干，到底所图为何？
要知道，如今天下的盐铁商人，基本都是地头蛇，而且，多数商人的生产成本实际上比朝廷低。
毕竟国家行为。多多少少要为工人考虑，除了被判刑的刑徒外，其余工匠，基本都有薪水和安全保障，出了事故，还要抚恤。
就是刑徒，参加煮盐采矿，要是死了，朝廷也要给家属一个说法。
但商贾不需要。
他们廉价雇佣失地和无地农民，用棍棒威逼。
泥腿子死了，直接往山里一丢，苦主就算找上门，一句我不知道就能打发。
就是告上衙门，这样的事情，地方官通常也不会在意。
